Programa

“Esto lo sabemos: la tierra no pertenece al ser humano, el ser humano pertenece a la tierra. Esto lo sabemos. Todo va enlazado, como la sangre que une a una familia. Todo va enlazado. Lo que ocurra a la tierra, les ocurrirá a los hijos de la tierra. El ser humano no tejió la trama de la vida, él solo es un hilo. Lo que hace con la trama se lo hace a sí mismo.”

Mensaje del jefe indio Seattle a Walter Pierce, presidente de Estados Unidos en 1854.

UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL

LICENCIATURA EN INGENIERÍA EN SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE

CURSO: LEGISLACIÓN AMBIENTAL

CÓDIGO: ISOA-922

NATURALEZA DEL CURSO: TEÓRICO PRÁCTICO

NIVEL: IX

CRÉDITOS: 3

MODALIDAD: CUATRIMESTRAL

HORAS PRESENCIALES/SEMANA: 4

TIEMPO DE ESTUDIO INDEPENDIENTE/SEMANA: 5 HORAS, 39 MINUTOS

REQUISITOS: ISOA-823 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

CO-REQUISITOS: NINGUNO

I.    DESCRIPCIÓN

El propósito fundamental de este curso es conocer la aplicación del sistema legal y administrativo que rige en el ámbito internacional y nacional, para alcanzar la implementación de la legislación ambiental, favoreciendo el desarrollo sostenible en su relación con la salud de las personas.

Se desarrollarán temáticas relacionadas con la normativa nacional, debates y juicios ambientales, casos de impacto ambiental y su impacto en la jurisprudencia nacional.

Se propone una metodología participativa con ayuda de exposiciones magistrales del facilitador, acompañadas de análisis de casos reales que se les hayan asignado a los estudiantes de acuerdo a los acontecimientos, vivencias y necesidades que se den en las comunidades de origen u otras localizaciones de interés. Se utilizará una evaluación sumativa y formativa, con la que se evidencie el alcance de las competencias propuestas para el curso.

II.   PROPÓSITOS

1.1.               PROPÓSITO GENERAL

Analizar el sistema legal y administrativo nacional (su estructura y funcionamiento), mediante la disertación de expertos, revisión de documentos técnicos, procesos de investigación, prácticas de campo y análisis de casos, para una efectiva implementación de las políticas y leyes ambientales.

1.2.               PROPÓSITOS ESPECÍFICOS

§  Comprender la Jurisprudencia Nacional en materia ambiental, por medio de casos resueltos en los tribunales nacionales e internacionales para la correcta interpretación del marco constitucional que protege el ambiente.

§  Reconocer las potestades de las autoridades públicas encargadas del manejo del marco legal ambiental vigente, mediante grupos de discusión y análisis de casos, para el reconocimiento de los deberes y derechos de la sociedad civil.

§  Aplicar mecanismos jurídicos novedosos en cuanto a la protección del ambiente, mediante el análisis de documentos especializados y estudios de casos, para el reconocimiento de un marco legar contextualizado.

III.  CONTENIDOS CURRICULARES

2.                

2.1.               CONTENIDOS TEMÁTICOS

UNIDAD I. NOCIONES GENERALES DEL DERECHO Y LAS POLÍTICAS AMBIENTALES

1.1.               Descripción general de la importancia legal e institucional.

1.2.               Derecho y políticas públicas, en el desarrollo sostenible.

1.3.               Derecho Ambiental y su impacto en la sociedad.

1.4.               Nociones básicas en el marco legal e institucional como  

           Herramientas para alcanzar en Costa Rica el desarrollo sostenible.

1.5.               Obligaciones de Costa Rica en el marco ambiental, obligaciones y

relaciones internacionales.

1.6.               Definición y principios básicos del derecho ambiental.

1.7.               Quién contamina paga.

1.8.               Quién usa paga.

1.9.               Enfoque preventivo; base estrictamente científica.

1.10.            Carácter multidisciplinario.

1.11.            Predominio del interés colectivo.

1.12.            Equidad intergeneracional.

UNIDAD II. EL MARCO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO Y POLÍTICAS AMBIENTALES

2.                

2.1.               Lineamientos de la Sala Constitucional.

2.2.               Derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado (Art. 50 Constitucional).

2.3.               Declaraciones Regionales e Internacionales en materia de desarrollo sostenible.

2.4.               La Agenda Centroamericana sobre Ambiente y Desarrollo.

2.5.               La Alianza Centroamericana de Desarrollo Sostenible.

2.6.               La Conferencia de Naciones Unidades sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

2.7.               La Declaración de Principios para Río de Janeiro.

2.8.               La Agenda 21.

2.9.               La Convención sobre diversidad Biológica.

2.10.            El Convenio Marco de Cambio Climático.

2.11.            El Tribunal Centroamericano del Agua.

2.12.            El Tribunal Latinoamericano del Agua.

2.13.            Los Tratados Alternativos de la Cumbre de la Tierra.

2.14.            La Cumbre de Naciones Unidas sobre desarrollo sostenible 2002.

2.15.            Otros tratados internacionales en materia ambiental ratificados por nuestro país.

UNIDAD III. MECANISMOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL: SU FUNCIONAMIENTO PRÁCTICO

3.                

3.1.               Visión de los derechos y obligaciones más importantes en materia de desarrollo sostenible.

3.2.               Garantías y mecanismos legales dentro del ordenamiento jurídico y las políticas públicas nacionales.

3.3.               Defensoría de los Habitantes.

3.4.               Procuraduría Ambiental y de la Zona Marítimo Terrestre.

3.5.               Contraloría Ambiental.

3.6.               Consejo Nacional Ambiental.

3.7.               Tribunal Ambiental Administrativo.

3.8.               Sala Constitucional y Jurisprudencia Ambiental.

3.9.               Tribunal Penal Ambiental.

3.10.            Tribunal Contencioso Administrativo (medidas cautelares ambientales).

3.11.            Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

3.12.            SENARA Competencias ambientales.

UNIDAD IV. GENERALIDADES DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL COSTARRICENSES

4.1Constitución Política.

4.2Ley Orgánica del Ambiente y su reglamento.

4.3Ley Integral de Residuos Sólidos y sus reglamentos.

4.4Ley Orgánica del Ministerio de Salud y Ley General de Salud.

4.5Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería.

4.6Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal.

4.7Ley de Patrimonio Arqueológico.

4.8Ley de Planificación Urba na.

4.9Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico de Costa Rica.

4.10 Reglamento de Procedimientos del Tribunal Ambiental Administrativo.

4.11 Reglamento sobre Procedimientos de la SETENA.

4.12 Reglamento General del Ministerio de Ambiente y Energía.

4.13 Decreto que designa al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) como autoridad administrativa.

4.14 Decreto de Plan de Ordenamiento Ambiental Nacional.

4.15 Reglamento General sobre los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.

UNIDAD V. APLICACIÓN DE MECANISMOS JURÍDICOS NOVEDOSOS PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

5.1. El uso de instrumentos de mercadeo para su tutela

5.2. Las certificaciones ambientales

5.3. Programa bandera azul ecológica

5.4. Pagos de servicios ambientales y otros

UNIDAD VI. ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL NACIONAL RELACIONADO CON EL TEMA DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

6.1. Ley de Aguas.

6.2. Ley General de Agua Potable.

6.3. Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados

6.4. Ley de Creación del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento.

6.5. Ley General de Salud.

6.6. Ley 9028.

6.7. Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales.

6.8. Reglamento de ASADAS.

6.9. Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales.

6.10. Reglamento para la Calidad del Agua Potable.

6.11. Reglamento de Perforación y Exploración de Aguas Subterráneas.

6.12. Reglamento de Creación de Canon Ambiental por Vertidos.

6.13. Fincas sometidas a Régimen Forestal.

6.14. Normas de ubicación de sistemas de tratamiento de aguas residuales.

6.15. Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales.

6.16. Reglamento sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueductos.

6.17. Alcantarillado Sanitario.

6.18. Reglamento para el Manejo de Lodos Procedentes de Tanques Sépticos.

2.2.    HABILIDADES

§  Fiscalizar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, nacional e

internacional.

§  Gestionar la norma técnica del seguro de riesgos del trabajo.

2.3.    ACTITUDES

§  Compromiso profesional con la sociedad.

§  Responsabilidad para trabajar en equipo multidisciplinarios.

§  Sensibilidad social y ambiental conforme a su criterio profesional y normativa vigente.

§  Tolerancia en su relación con los diferentes actores sociales.

IV. METODOLOGÍA

Se utilizará una metodología participativa, con interacción aprendientes-facilitador mediante la resolución de ejercicios teóricos y prácticos, estudios de caso, complementado con disertaciones magistrales.

Se requiere que los estudiantes identifiquen problemas de orden ambiental en donde deben incluir elementos socio-culturales-económicos-políticos a nivel nacional complementando con visitas al campo logrando con ello identificar las principales limitantes para su solución y/o proponer alternativas viables de compensación.

Se buscará que el estudiante presente casos reales de su comunidad u otra localidad relacionados con la administración dentro del contexto del marco jurídico nacional. 

V.   EVALUACIÓN 

RUBRO	PORCENTAJE
I Prueba	25%
II Prueba	25%
Pruebas cortas	15%
Informe de gira	10
Estudios de caso	25%
TOTAL	100%

VI. BIBLIOGRAFÍA

Mauri Caravaguias, C. (2010). Compendio de Legislación Ambiental en Costa Rica. San José.

GTZ. (2005). Manual de Disposición de Aguas Residuales. México. Mc Graw- Hill.

Gobierno de Costa Rica. (2008). Reglamento del canon ambiental por vertidos decreto Nº 34431-MINAE-S La Gaceta. 17 de abril. San José, Costa Rica.

Gobierno de Costa Rica. (2007). Reglamento de vertidos y re uso de aguas residuales decreto N° 33601 -MINAE-S. La Gaceta 19 de marzo. San José, Costa Rica.

Gobierno de Costa Rica. (2007). Reglamento para la evaluación y clasificación de la calidad de cuerpos de agua superficiales decreto N° 33903. La Gaceta 9 de marzo. San José, Costa Rica.

Salazar Cambronero, R. (1993). El Derecho a un ambiente sano: ecología y desarrollo sostenible. San José. Libro Libre.

Salazar, R., Saborío, R., Cabrera, J. (1993). Manual sobre derechos humanos y ambientales. Fundación Ambio. San José. Imprenta nacional de Costa Rica.

VII.                 CRONOGRAMA

SEMANA	UNIDAD TEMÁTICA
SEMANA  1	UNIDAD I. NOCIONES GENERALES DEL DERECHO Y LAS POLÍTICAS AMBIENTALES
SEMANA 2	UNIDAD I. NOCIONES GENERALES DEL DERECHO Y LAS POLÍTICAS AMBIENTALES
SEMANA 3	UNIDAD II. EL MARCO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO Y POLÍTICAS AMBIENTALES
SEMANA 4	UNIDAD II. EL MARCO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO Y POLÍTICAS AMBIENTALES
SEMA5	UNIDAD III. MECANISMOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL: SU FUNCIONAMIENTO PRÁCTICO
SEMANA 6	UNIDAD III. MECANISMOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL: SU FUNCIONAMIENTO PRÁCTICO
SEMANA 7	UNIDAD IV. GENERALIDADES DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL COSTARRICENSE
SEMANA 8	UNIDAD IV. GENERALIDADES DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL COSTARRICENSE
SEMANA 9	UNIDAD IV. GENERALIDADES DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL COSTARRICENSE
SEMANA 10	UNIDAD IV. GENERALIDADES DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL COSTARRICENSE
SEMANA 11	UNIDAD V. APLICACIÓN DE MECANISMOS JURÍDICOS NOVEDOSOS PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
SEMANA 12	UNIDAD VI. ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL NACIONAL RELACIONADO CON EL TEMA DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
SEMANA 13	UNIDAD VI. ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL NACIONAL RELACIONADO CON EL TEMA DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
SEMANA14	UNIDAD VI. ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL NACIONAL RELACIONADO CON EL TEMA DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL